“一带一路”战略实施的重点应当不要忽视交通与物流,通道与通道经济的转换,并配合中国全球自贸区布局,建立中国贸易的国家化流通体系。在“一带一路”的战略背景下,需要解决国内不少地方,仍存在有交通,无物流;有通道,无通道经济的现象。尽快把通道优势,转化为通道经济优势;把交通优势,转化为物流优势。
“交通优势转化为物流优势,通道优势转化为通道经济优势,其中最重要的是通过园区形态实现。因此,物流园区的规划与布局十分重要。”日前,清华大学博士后周雷在接受记者采访时着重强调了交通与物流、通道与通道经济的转化的重要性,并且突出了物流园区在转化过程中所发挥的独特作用。
要把物流通道转化为通道经济
周雷以新疆物流产业发展为实例进行了解释。周雷博士认为,新疆经济要发展,一定要设法改变“东西方向有交通,无物流;有通道、无通道经济”的历史;还要改变“南北方向既无交通,也无物流,更谈不上通道经济”的现实,随着“一带一路”的推进,与中亚国家、俄罗斯及巴基斯坦经济合作联系更密切,这种局面都要改变。
最近,随着“一带一路”战略概念的深化,“中欧班列”成为了亚欧大陆桥沿线地区城市融合“一带一路”的一张名片,成为该地区政府向中央政府的一种战略献礼。如“郑新欧”“汉新欧”“渝新欧”“粤新欧”“洛新欧”和苏州等地也发了零星不定期的欧洲班列,还有最早开通的连云港-欧洲班列,西安-欧洲班列,天津港很早也开通了到欧洲的班列,新疆于2014年同样开通了与哈萨克斯坦的阿拉木图的国际班列。通过丝绸之路经济带,与欧洲贸易物流的班列化应该是未来最主要的物流运输形态。
但是基于多个城市的中欧班列存下货源难以满足整列运量要求,政府每年投入大量补贴的现实,可以结合在新疆建设兵团“十二师”的三坪农场,中国铁路总公司正在规划建设的集装箱编组站及集装箱物流中心站的功能,对内地各城市发往欧洲的“班列”重新编组及物流运作,然后再行发往欧洲。这样既解决了班列运行经济性问题,减轻了政府的补贴负担,也能使发往欧洲的班列真正达到“均衡化运输”,而且欧洲的回程货物到东部内陆城市或沿海城市,也容易解决双向运输不平衡问题。另外,新疆自治区政府及新疆建设兵团,应当尽可能沿“丝绸之路经济带”的铁路网络布局物流园区,让货物在新疆落地。否则,东部地区的货物直接经过大陆桥,通过阿拉山口或霍尔果斯出境,对新疆经济没有产生价值。这就是“有交通,没物流;有通道,没通道经济”的典型特征。
另外,新疆在南北方向上,首先要打通通道,在打通通道的基础上,要利用物流园区的布局,把通道转化成通道经济。要把通道建设与物流节点有效结合起来,拉动地方经济的发展,这也是“一带一路”战略对地方发展潜力的期许。
无独有偶,河北有一个案例与新疆颇为类似。终端于黄骅港的朔黄铁路就是这样,对渤海新区发展的拉动过去十分有限,其原因之一就是没有把交通通道,转化为物流通道,自然无法形成通道经济。目前在渤海新区规划的羊二庄煤炭物流园,就是通过与朔黄铁路打通连接,产生了很好的经济价值,实现了通道经济的转换,并对黄骅港、天津港的集装箱吞吐量做出了重要贡献。