1月28日召开的国务院常务会议重点部署了加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国外产能合作、提升合作层次，提出把我国重大装备和优势产能打造成新“名片”。多位接受《经济日报》记者采访的专家和企业人士认为，对不同行业“走出去”进行层次性部署是此次国务院常务会议的亮点。

　　高铁核电是“领头雁”

　　加快部署重大装备“走出去”，对整个装备制造业而言，具有重大意义。会议确定了以铁路、核电为带领产业，带动中国装备“走出去”，为有需求的国度提供工程设计咨询、施工建设、装备供应、运营维护等服务，并通过国外合作开拓第三方市场。

　　赛迪智库装备工业研究所所长左世全告诉《经济日报》记者，自2009年，我国装备制造业总产值已连续4年位居前面，汽车、船舶、机床、发电设备、工程机械等主要产业生产规模均位居世界前列。在铁路装备尤其是高铁，以及核电装备方面已经具备较强的国外竞争力。2014年，在李克强总理的5次出访中，带回了至少1400亿美元的大单。

　　“我国近两年在海外核电项目的建造和运营方面已经积累了经验，部分核电设备也已实现国产化，具备了加速‘走出去’的能力。”中国核能行业协会副理事长赵成昆告诉记者。

　　值得注意的是，在29日召开的中国铁路总公司工作会议上，铁总党组书记盛光祖表示，2015年，该公司将认真落实我国“一带一路”战略和对铁路“走出去”的部署，以拓展国外高速铁路建设市场为重点，大力推进铁路“走出去”。

　　新思路化解产能过剩

　　在力挺中国装备“走出去”的同时，政府也希望钢铁、有色、建材、轻纺等行业搭载装备生产线，实现产品、技术和合规标准“走出去”。

　　提到钢铁行业，产能过剩是这几年绕不开的话题。据中经钢铁产业景气指数报告解读人、冶金规划研究院院长李新创介绍，目前，仅工信部通过的305家规范企业的产能就超过了11亿吨，另外还有200多家企业没有统计。

　　左世全表示，此次会议确定的以钢铁等行业为重点，支持企业“走出去”的部署，体现出化解产能过剩的新思路。2013年，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》提出，5年内重点化解钢铁、水泥、电解铝、船舶等5大行业严重过剩产能。将这些领域作为装备“走出去”的重点，体现出化解产能过剩思路的拓展，由注重“国内严控”向“国外输出”，是行业“走出去”的新模式。

　　江苏的东渡集团是我国纺织行业出口50强企业，在柬埔寨、马来西亚、越南设有服装生产基地。公司负责人表示，目前在国外生产的业务多采用的是进口设备，但已关注到国内纺织机械行业的进步和发展，下一步发展会有考虑。

　　“纺织行业将大力推动企业‘走出去’，到海外投资建设纺织原料基地、加工基地及研发中心、营销渠道等，有效弥补国内产业体系的薄弱环节，同时通过扩大跨国资源配置。”中国纺织工业联合会会长王天凯表示。

　　金融助力企业“出海远洋”

　　重大装备和优势产能“走出去”的号角已经吹响，除了高铁及核电等一批耳熟能详的中国新名片之外，中国政府还给出了“支持企业在境内外发行股票或债券募集资金”，为重大装备和优势产能“走出去”提供合理的融资便利等一系列的配套政策，这无疑给中国企业“出海”又插上一双“金融翅膀”。

　　“这一政策是专门针对重大装备产业‘走出去’过程中，企业面临的融资难融资贵，金融支持服务滞后提出的。”左世全表示。他说，我国银行在新兴市场国的分支机构网点少、规模小、海外综合服务实力差，高筹资成本抵消了企业在产品成本方面的优势。大型企业自身有租赁公司的并不多，缺少开展融资租赁、以金融保险等方式推动装备产品出口的企业和服务。

　　对此，中经装备制造业景气指数报告解读人、机械工业信息中心专家白涌如表示，这一政策对重大装备企业“走出去”，通过拓宽外汇储备运用渠道，支持企业在境内外发行股票或债券募集资金，将有效降低企业“走出去”的融资成本，提升装备产品的国外竞争力，激发优势装备企业通过设立研发中心、并购优良资产，获取并整合创新资源，进而提升自身创新能力。(经济日报记者 刘瑾)