国新办昨日举行发布会，发展改革委副主任解振华介绍了中国应对气候变化的政策与行动2014年度报告情况。他表示，到2030年，中国的大气污染问题会大大改善，“APEC蓝”不是不能实现的问题。

　　7个试点省市交易1375万吨二氧化碳

　　解振华称，今年5月16日中国政府批准了京都议定书承诺期修正案，为推动京都议定书承诺期生效作出贡献。为确保实现到2020年前碳强度下降40-45%的应对气候变化行动目标，2013年已实现单位GDP二氧化碳排放比2005年累计下降28.56%。

　　今年前三季度，能耗强度和碳强度进一步降低，单位GDP能耗与去年同期相比下降了4.6%，碳强度下降了5%，森林蓄积量已经超额完成了“十二五”的规划目标。有7个碳交易试点省市，截止到2014年10月，共完成交易1375万吨二氧化碳，累计成交金额突破了5亿元人民币，进展顺利。

　　“碳强度下降了28.56%，相当于少排放了25亿吨二氧化碳。”他说，按照现在的力度，“十二五”完成碳强度下降17%的目标是没有问题的，“我们还是努力争取到2020年碳强度下降45%，这体现中国的力度和决心。”

　　2030年二氧化碳排放峰值较客观

　　解振华表示，这次APEC会议之后，中美两国就气候变化问题发表了联合声明。这个联合声明的主要内容是宣布了两国各自2020年后应对气候变化的行动目标。“中美两国作为大的发展中国和大的发达国，能够在利马会议之前宣布各自的行动目标，也表明要支持利马会议有积极的进展，并推动巴黎会议达成协议。”

　　解振华称，中国二氧化碳排放达到峰值定在“2030年左右”是比较客观的，未来16年当中，还面临着经济社会发展、能源等等很多不确定性。“但是我们非常明确，我们要努力争取，尽可能早地实现目标，这又体现了我们既讲究科学又尽到我们的努力。”

　　2030年有望实现APEC蓝

　　在回答“APEC蓝”何时能回归到常态时，解振华表示，到2030年，中国的大气污染问题会大大改善，“APEC蓝”不是不能实现的问题。“北京在APEC期间能够出现这种天气，让大家看到，只要采取措施，空气质量是能够改善的，通过这次行动，可以看到北京的环境容量到底有多少。”他说，这些措施在这么短的时间里实施可能对经济社会的发展有一些影响。“我们把这个时间拉长，把措施找得更准一点，更有力度一点，能够早一点实现APEC蓝。”

　　发展改革委气候司司长苏伟还透露，气候变化立法通过广泛地征求意见，已经进入到了法律条文的起草阶段。“现在已经进入到立法程序了，我们会着力推动这项工作，希望能够在一两年之内有比较大的进展。”

　　中美减排目标

　　中

　　计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值，且将努力早日达峰，到2030年非化石能源占一次能源消费的比重提高到20%左右

　　美

　　到2025年，在2005年的基础上要减排26%-28%，争取减排28%