今年将再取消和下放200项以上行政审批事项——

　　简政放权仍将持续深入推进

    在9月10日召开的国新办新闻发布会上，国务院行政审批制度改革工作小组办公室新闻发言人李章泽表示，一年多来，我国简政放权、政府职能转变取得重要阶段性成果，今年将再取消和下放200项以上行政审批事项。

　　“含金量”越来越高

　　李章泽表示，新一届政府成立以来，先后取消和下放7批共632项行政审批等事项。同时，将政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管。

　　对于取消和下放审批事项的含金量，李章泽表示，为锁定权力底数，国务院审改办对各部门行政审批事项进行了“三下三上”反复甄别核实，并广泛征求意见，确定国务院各部门正在实施的审批事项为1235项，涉及60个部门。

　　从近几批取消和下放事项情况看，政策含金量逐步提高。比如，8月份国务院常务会议审议通过的取消下放事项共87项，涉及投资和企业经营的有70项，达到80%以上；直接取消的事项68项，也接近80%。

　　重点领域改革加快

　　工商登记制度改革进一步激发了市场主体活力。工商行政管理总局企业注册局局长周石平表示，自今年3月1日改革实施以来，新登记的市场主体659.59万户，同比增长15.75%；注册资本（金）10.79万亿元，增长66.70%。今年前8个月，个体私营经济从业人数比去年底增长了1848.05万人，私营企业和个体工商户成为吸纳新增就业的主渠道。

　　减少资格许可和认定是深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的重要任务。人力资源和社会保障部专业技术人员管理司司长孙建立表示，今年国务院常务会议分2批取消58项国务院部门和行业协会设置的职业资格，同时部署地方取消地方自行设置的570多项职业资格。今年11月份还将再取消一批职业资格，到2015年底基本完成减少职业资格许可和认定工作。

　　去年以来，财政大力清理专项转移支付项目，规范现有专项管理。据财政部条法司副司长赖永添介绍，在安排2014年预算时，将专项转移支付项目由2013年的220个压减到150个左右。下一步，将完善对地方转移支付管理办法，规范专项转移支付项目设立，严格控制新增项目和资金规模，建立健全专项转移支付定期评估和退出机制，逐步取消地方资金配套。

　　放管并举 以管促放

　　李章泽表示，下一步将继续以行政审批制度改革为突破口，加快转变政府职能，坚持放管结合，以管促放。

　　首先，持续深入推进简政放权，进一步激发市场社会活力。坚持数量质量并举，全面清理前置审批和非行政许可审批事项，继续取消不合理的资质资格许可事项和评比达标表彰项目，再次修订政府核准的投资项目目录，深入推进工商登记制度改革。

　　其次，加强和改进政府管理，切实履行好政府管理职能。加强市场监管，着力创新监管方式，在加强事中事后监管和完善监管体系中使简政放权顺利推进。创新政府公共服务提供方式，把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，做好“补短板”、“兜底线”的民生保障工作。

　　坚持依法行政，着力建设法治政府。全面清理相关法规规章和规范性文件，及时提请人大修改有关法律，做到改革于法有据。同时，完善行政执法程序，细化执法裁量标准。(经济日报记者 熊 丽 张 伟)